【两会解读】两会之后,中国将开启乡村振兴时代

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两会报告指出:“大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能”报告中还提出了“我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,加快实现农业农村现代化。”这两句话,开启了乡村振兴时代。


1.乡村振兴将成为中国特色社会主义的主要特征


中国特色社会主义道路的提出,已经有很多年了,这一次两会,又提出中国特色社会主义乡村振兴道路。说明乡村振兴已经成为社会主义的主要内涵。早在民国时期,中国就曾经掀起过乡村振兴的运动,在一批学者的带动下,重建乡村的探索和试验为中国现代化进程增添了浓墨重彩的一笔。如今,一个多世纪过去了,乡村振兴从民间运动变成了国家顶层设计的核心内容。中国经济在经历了狂飙突进的城市化之后,人们开始重新在那些曾被忽略的乡村土地上寻找一个民族的魂魄和根基。

从旅游规划师的角度来看,要把乡村振兴作为村域规划和县域规划、市域规划中的核心内容,要为乡村振兴规划出时间表、路线图,并把旅游作为乡村振兴的主要渠道。当然,中国地大物博,不同区域的乡村都有各自独特的发展状况和发展条件,乡村振兴的时间表和路线图也是需要根据具体的实际情况来“量体裁衣”的。旅游规划师一般都倾向于用旅游来主导乡村发展,这是一种职业偏好。但是,有些乡村完全不适合做旅游,有些乡村不适合以旅游主导经济发展。面对这样的乡村,旅游规划师就要学会取舍,不能一厢情愿地把旅游的帽子扣给乡村。所以,中国特色社会主义乡村振兴道路可以分为旅游主导型乡村振兴道路和旅游配合型乡村振兴道路。规划师在规划前一定要为乡村选好路,是“旅游主导型”还是“旅游配合型”?两条路径意味着完全不同的产业策划、总体规划、专项规划、运营计划。


2.乡村振兴将成为传统文化复兴的主要载体


两会召开之前,中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于实施中华传统优秀文化传承发展工程的意见》。两会上,传统文化复兴也成为热点话题。国务院总理李克强在政府工作报告中指出要大力发展文化事业和文化产业。

人类发展的实践证明,每当社会进入转型时期,文化一定是引领转型的核心引擎。脱离了文化,谈经济,就失去了魂魄,脱离了经济,谈文化,也没有底气。所以,经济和文化是互相促进、互相融合的。

中国经济正在经历从高速发展向高质量发展的转型,这个关键时刻,我们不能单纯盯着经济发展模式去进行调整和变革,也要把文化作为引领高质量发展的核心引擎。而从区域结构来看,中国是一个典型的乡土社会,中国传统文化的魂魄是在乡村发源和传承的。所以,乡村振兴是传统文化复兴的主要载体。

从旅游规划师的角度来看,在旅游规划中要注重对乡村文物和乡村非遗的保护和传承。乡村文物是有形的文化载体,乡村非遗是无形的文化载体。二者都是旅游规划中非常重要的文化资源,规划师对这些文化资源的转化路径拥有一定的话语权,转化的好,这些资源就可以盘活,变成具有变现价值的旅游产品。转化的不好,这些资源就可能被一定程度地浪费,甚至面临被破坏的风险。所以,旅游规划师一定要本着“敬天”“惜物”的精神来对待乡村的文化资源,用自己的规划技术帮助乡村走上旅游主导型乡村振兴道路或者旅游配合型乡村振兴道路。


3.乡村振兴将成为现代化经济体系的主要组成部分


两会政府工作报告指出“要着力解决发展不平衡不充分问题,围绕建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,促进经济结构优化升级。”这段表述虽然没有提及乡村振兴,但是,却与乡村振兴有着非常重要的关系。农业现代化体系是现代化经济体系的重要组成部分,农业现代化体系也是乡村振兴的基础所在。所以,乡村振兴与现代化经济体系之间的关系是密不可分的。没有乡村振兴,现代化经济体系就不可能实现平衡和协调。没有现代化经济体系,乡村振兴就失去了土壤和根基。

目前来看,在中国乡村还面临着很多问题,现代化经济体系的构建任重道远。从乡村市场主体的培育来看,尚不成熟,很多乡村创客在进入乡村以后,发现自己仅仅凭借技术能力和文化情怀是无法在乡村立足的。中国乡村在五千年的历史中形成了独特的乡土文化。这种乡土文化与城市文化之间有着完全迥异的基因。创客作为乡村现代化经济体系的重要市场主体,如果不能够理解乡土文化,不能够融入乡土文化,是很难在乡村扎根的。从乡村行政主体的定位来看,很多乡村的村长和村委会都是乡村振兴的主心骨,他们的个人素质和个人修养对乡村发展有着决定性的作用。那么,在中国特色社会主义乡村振兴道路的实践过程中,他们应该怎样重新定位自己的职业角色?怎样重新规划自己的乡村治理方案?这些都是需要深入思考的问题。

作为旅游规划师,需要在规划过程中组织各方面力量、融合各方面智慧,成为乡村市场主体和行政主体的沟通桥梁。在行政主体层面,要与乡村的村长和村委会进行充分地沟通,建立起价值观层面的乡村共识,在乡村共识的基础上探讨乡村治理方案,实现乡村的产业融合。在市场主体层面,要充分了解乡村创客的需求,在规划方案中保护乡村创客的利益,为乡村创客提供发挥才智的机会和舞台。