丝路旅游
战略机遇
天时、地利、人和，把传统的历史“丝绸之路”与当代的新亚欧大陆桥、丝路经济带结合起来，打造21世纪的大亚欧旅游黄金带，正当其时。
天时——时代机遇
“丝绸之路”横贯欧亚，是一条经济互利之路、文化交流之路、和平友好之路。它证明：世界各种文明不是注定要冲突的，可以而且必须包容相处、交流互补。这正是在世界经济全球化、信息一体化的今天，古“丝绸之路”被人们怀念与注目，呼唤重构当代丝绸之路、开展丝路之旅的时代背景。而中国政府倡议建设“丝绸之路经济带”为丝路之旅增添了时代内容。这条经济带东起西太平洋沿岸、西到波罗的海，涵盖欧亚50多个国家、联动近30亿人口，既是一条最具发展潜力的国际经济走廊，也是一条联结欧、亚、非多种文明的国际文化走廊和旅游走廊。
地利——交通机遇
2014年12月26日，横贯东西的现代“钢铁丝绸之路”——兰新铁路全线贯通，丝绸之路旅游正式进入高铁时代，将促使亚欧大陆桥的国际交流形成新的战略性布局，也将使2015年底将要修通的兰渝铁路发挥更大的战略作用。随着被誉为“新丝绸之路”的渝新欧国际贸易铁路进入常态化运营，以东部沿海城市为重镇的对外贸易格局被打破，一个紧密联系祖国内地、涵盖高铁公路飞机多种运输方式、与周边国家相连相通的综合交通大格局正在逐渐形成。交通的发达将把万里之遥的欧、亚大陆变成朝发夕至的“地球村”，使丝路之旅更便捷更通畅。
人和——现实机遇
上海合作组织的合作正在从反恐维安、经济发展向文化、旅游领域深化。中国同土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等国双边关系的全面战略升级，为国际丝路之旅铺平了国际关系基础。而丝路跨国申遗的成功也是对复兴丝路的推广。
旅游资源
资源类型
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积淀深厚的历史文化资源：
丝路是文化交流之路，古老灿烂的中国文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化和古希腊、古罗马文化交织相融；它又是一条商路，连接欧亚大陆两端，串起了历史上经济社会高度发达的城市与关卡，留下大量古城文物遗址，构成永恒珍贵的历史文化遗存；
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雄浑壮美的自然景观资源：
丝路穿过沙漠、绿洲、盆地、戈壁、平原等丰富地貌，构成了雄浑壮丽的自然风光。
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魅力多彩的民族风情：
古丝绸之路途经中国西北少数民族聚居区，境外还有阿富汗、印度、伊朗、土耳其、伊斯坦布尔……浓郁的西北、中亚、西亚和中东风情造就了独特的人文魅力。
资源特征（中国段）
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资源富集：
丝路沿线的西部省份是我国旅游资源最富集的地区，旅游资源总量约占全国总量的40%；拥有13个国家历史文化名城、15个国家重点风景名胜区、302个国家重点文物保护单位、66个国家森林公园。
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知名度高：
有兵马俑、法门寺、敦煌莫高窟等历史文化古迹以及青海湖、罗布泊雅丹地貌、天池等壮丽多样的自然景观，吸引着全世界的目光。
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类型多样：
自然和人文资源的多样性，决定了丝路产品类型覆盖面非常广，可开发草原观光游、科考探险游、民俗风情游、宗教朝觐游、沙漠度假游、遗址观光游、商贸会展游等多种类型的旅游产品。
旅游格局
发展现状
中国观光国线
我国改革开放后，国家旅游局对外公布的中国观光国线中，第一条就是丝绸之路。“丝绸之路旅游区”是我国旅游业发展“十一五”规划确定的优先规划发展的12个重点旅游区之一。丝路旅游也是世界旅游组织向国际旅游市场着力推介的世界级旅游线路产品之一。
商贸旅行为主
中国目前以丝绸之路为核心的旅游，尤其是出境游，还是以商贸旅行为主，中国与中亚国家旅游交流合作，目前规模不是很大。而国内丝路旅游产品依然更多地停留在概念上，尽管沿线省市都不乏相关景点，但是缺乏品牌线路产品，单个景区景点市场影响力弱。
东进东出国际格局
长期以来，作为中国大西北的主要旅游路线，我国“丝路之旅”局限在西北五省区，围绕乌鲁木齐、西宁、银川、兰州、西安等龙头城市进行，局限在入境旅游者从中国东部沿海进入，转到西部旅游，然后再返回东部的“东进东出”的传统线路。
旅游线路（境内）
丝绸之路多省区旅游线路（传统丝路观光线）
| 天数 | 路线 |
|---|---|
| 12 | 西安－兰州－敦煌－吐鲁番－乌鲁木齐－喀什－红其拉甫出境 |
| 11 | 西安－乌鲁木齐－吐鲁番－柳园－敦煌－嘉峪关－兰州－上海 |
| 14 | 西安－银川－中卫－固原－兰州－敦煌－吐鲁番－乌鲁木齐－上海 / 广州出境 |
| 13 | 西安－银川－固原－兰州－敦煌－嘉峪关－西安－上海 / 北京出境 |
| 12 | 西安－兰州－西宁－兰州－敦煌－乌鲁木齐－北京 / 上海出境 |
丝绸之路专项活动旅游线路
| 名称 | 天数 | 路线 |
|---|---|---|
| 丝绸之路汽车大旅行 （可举办摩托车、汽车拉力赛或自驾中国越野车旅游） |
20 | 红其拉甫入境－塔什库尔干－喀什－莎车－和田－民丰－且末－若羌－敦煌－格尔木－西宁－兰州－西安－香港 |
| 24 | 红其拉甫－塔什库尔干－库什－阿克苏－库车－库尔勒－乌鲁木齐－吐鲁番－哈密－敦煌－嘉峪关－酒泉－张掖－武威－兰州－天水－西安－香港 | |
| 19-21 | 北京－银川－中卫－固原－平凉－天水－兰州－西宁－张掖－酒泉－嘉峪关－敦煌－西安－上海出境 | |
| 长跑 / 徒步丝路游 ( 或骑骆驼、骑自行车） |
22 | 北京－乌鲁木齐－敦煌－嘉峪关－兰州－夏河－兰州－西安－上海出境 |
| 丝路快车旅游团（或东方快车团） | 18-20 | 西安－宝鸡－天水－兰州－夏河－兰州－武威－张掖－嘉峪关－柳园－敦煌－柳园－敦煌－柳园－吐鲁番－乌鲁木齐－北京 |
| 丝绸之路跨国50天旅行团 | 50 | 上海－西安－咸阳－平凉－兰州－武威－张掖－酒泉 / 嘉峪关－敦煌－哈密－吐鲁番－乌鲁木齐 - 精河 - 伊宁 - 霍尔果斯出境－哈萨克斯坦－吉尔吉斯－乌兹别克斯坦－土库曼斯坦伊朗 - 土耳其伊斯坦布尔 |
| 少数民族风情游 | 14 | 北京－西安－银川－兰州－夏河－循化－西宁－青海湖－兰州－上海 |
| 丝绸之路石窟艺术修学游 | 20 | 北京－西安－庆阳（北石窟）－泾川（王母宫石窟）－天水（麦积山石窟）－兰州（永靖炳灵寺石窟）－张掖（大佛寺、马蹄寺）－敦煌（莫高窟、榆林窟）－吐鲁番（柏孜克里千佛洞）－乌鲁木齐－上海出境 |
各地动态
从2013年开始，关于丝绸之路旅游产品层出不穷，陕西、甘肃、新疆、广西等地或以“陆上”或“海上”为主线，推出丝绸之路旅游带。各地争当“丝绸之路旅游排头兵或桥头堡”。
中国丝路旅游年专题
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陕西/西安丝路沿线省市
丝路地位
西安过去是古丝绸之路的起点，现在是中国陆上通往中亚、欧洲的重要中转站，同时也是中国西部重要的旅游目的地和客源地。
旅游品牌：丝绸之路起点
相关规划及目标
把构建丝绸之路风情体验旅游走廊作为全省旅游发展“2336”思路中三大战略之一，启动编制了全省《丝绸之路经济带旅游行动纲要》，目前正在加快编制《陕西丝绸之路起点旅游发展规划》，加快构建以西安为起点的丝绸之路风情体验走廊。
主要举措
- 免签：从2014年6月1日起，西安成为西北地区首个实施72小时过境免签的城市。
- 基金：陕西成立首家旅游产业投资基金，50亿的基金主要用于扶持陕西省及周边相关旅游产业项目以及泛丝绸之路重大文化旅游项目。
- 项目：基于丝路起点重要遗址的西安商业项目大唐西市丝绸之路风情街文化产业项目建成开放。
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节会展览：
早在1996年，世界旅游组织就曾在西安举行丝绸之路论坛。
2012年丝绸之路城市市长会晤，来自丝绸之路沿线12个国家20余个城市的市长共同签署了《2012“丝绸之路”城市市长会晤宣言》、《2012“丝绸之路”城市市长会晤与会城市发展友好交流与合作协议书》和《“丝绸之路”国际旅游合作行动纲要》，并创立“丝绸之路国际旅游合作联盟”，西安作为总部永久所在地。
在2013年9月28日的“丝绸之路经济带”圆桌会议上，西安市与丝绸之路沿线12个城市签订了共同合作发展的框架协议，并一起发表了共建“丝绸之路经济带”的《西安宣言》，今后将在文化、旅游、教育、科技等领域共建共赢。
2014年5月19日中国旅游日期间，陕西以“丝路文明”为主题，策划举办了第二届“秦岭与黄河的对话”活动。
2014年9月举办中国丝绸之路国际旅游博览会，还将启动申办2015丝绸之路国际旅游大会。
2014年10月，在西安举办首届丝绸之路国际电影节，20余个国家的电影人共同发布了《首届丝绸之路国际电影节国际合作共同宣言》，在6天的时间里，共有25个陆上和海上丝路沿线国家的74部影片以及73部国产影片进行展映。
- 旅游专列：2014年6月18日，历时11天的“长安号·丝绸之路旅游专列”正式开行，未来将进一步延伸专列线路到国外。
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甘肃 / 兰州、敦煌丝路沿线省市
丝路地位
西北区域中心和丝绸之路连接中亚西亚的天然走廊、黄金通道
旅游品牌：精品丝路 • 绚丽甘肃
相关规划及目标
2014年12月出台《关于促进旅游业改革发展的意见》(下称《意见》)，提出把甘肃建成丝绸之路黄金旅游带和国内外知名的旅游目的地。
2014年12月印发《甘肃丝绸之路经济带建设大景区总体规划纲要》，规划重点建设不同主题类型的20个大景区。主要举措
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节会展览：
甘肃已经连续四年成功举办敦煌行·丝绸之路国际旅游节，这是以丝绸之路命名的唯一节会，并且明年将继续举办。
2014年6月，第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式上，中外19个丝绸之路沿线的城市代表签署《重振丝路联合发展——丝绸之路城市旅游合作宣言》，表示将合作发展丝绸之路旅游，建设丝绸之路旅游共同体。
2014年9月22日，“美丽中国—丝绸之路宣传推广暨甘港澳旅游交流合作活动”在兰州举行。甘肃省旅游局分别与澳门旅游局、香港旅游业议会签署旅游合作备忘录和旅游合作协议。
- 区域合作：
积极推动与丝绸之路经济带沿线国家、周边省区旅游业实现资源共享、品牌共建、线路互联、节会互参、市场互动，积极推动建立“丝绸之路旅游国际合作联盟”，与中亚五国互建办事处、代表处，促进合租交流。
开展丝绸之路铁路驿站和公路驿站旅游，实施游客互送，建设以敦煌文化为核心的河西五市精品丝路旅游区，以黄河文化为核心的沿黄四市(州)黄河风情旅游区，以始祖文化为核心的陇东南五市寻根访祖及养生保健旅游区，推动旅游业区域联动、错位发展。
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节会展览：
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新疆 / 乌鲁木齐丝路沿线省市
丝路地位
新疆地处亚欧大陆腹心，古丝绸之路的南、北、中三条通道全境通过，是中国向西开放的桥头堡
旅游品牌：丝绸之路经济带旅游集散中心
相关规划及目标
2014年，中央明确提出，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。同时，将新疆打造成为丝绸之路经济带旅游集散中心。
主要举措
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节会展览：2014年6月，中国新疆国际“丝绸之路”旅游发展会议开幕。来自１４个国家的３０余位政府官员、旅游专家联合发表《“丝绸之路”国际旅游——乌鲁木齐宣言》，达成加强国际合作，在“丝绸之路经济带”建设中先行先试，以旅游振兴经济，带动丝绸之路经济带全方位、多领域合作的共识。
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引擎项目：2014年9月，第四届中国—亚欧博览会上，新疆乌鲁木齐市重点推出“新疆丝绸之路经济带旅游集散中心建设项目”。日前已正式入编国家旅游发展总体规划重点项目行列,成为国家在新疆实施丝绸之路经济带战略以及将新疆打造成为丝绸之路经济带旅游集散中心规划构想的标志性项目之一。
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福建 / 泉州丝路沿线省市
丝路地位
泉州是海上丝绸之路的起点，东方第一大港
旅游品牌：海丝旅游核心枢纽
相关规划及目标
推出“21世纪海丝之旅”，引领福建打造海丝文化旅游品牌
主要举措
推出“21世纪海丝之旅”，以节庆活动、文化演艺、商务会展等形式扩大推介营销，拓展海丝文化旅游客源市场，尤其是东南亚地区等海外市场。
- 主题展馆：在泉州海外交通史博物馆设海上丝绸之路主题展馆。
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节会展览：
2013年“中国海洋年”中，福建推出60多项海洋旅游活动，如郑和开洋节、“女神朝觐”海上祭妈祖、妈祖文化旅游节等，扩大了福建海洋旅游特别是海丝文化的影响力。未来将持续举办泉州东亚文化旅游节等海丝文化旅游节庆活动。
2014年9月，中国泉州、西安、成都、洛阳四个城市联合举办的“丝绸之路与创意城市”展在法国巴黎顺利展出。泉州是海上丝绸之路的唯一代表城市。
- 国际合作：邀请境内外主要客源地旅行商和媒体来闽考察踩线，扩大福建海丝文化的影响力，先后接待泰国、马来西亚等海上丝绸之路沿线国家的旅行商及媒体前来踩线考察，促进了两地旅游业界交流，并在线路开发、市场开拓、区域协作等方面深化合作。
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天津丝路沿线省市
丝路地位
连通海上和陆上两个“丝绸之路”的重要节点，是连接东北亚与中西亚的纽带。
旅游品牌：渤海明珠天津港
相关规划及目标
到2020年，建设成为国际旅游城市和中国北方旅游中心。
主要举措
- 邮轮旅游：2015年，天津将紧抓“丝绸之路”这一主题，促进本市载体建设，大力推进邮轮旅游等产业的发展，并紧抓机遇向世界推介天津，在丝绸之路沿线国家召开天津旅游推介会，让世界通过旅游这一纽带了解天津。
- 特色节庆：为了做好主题旅游年工作，2015年，天津各旅游部门及景区将打造200项特色旅游节庆活动，各区县也将充分利用各自旅游资源、历史文化积淀打造丰富多彩的特色旅游活动。
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广东丝路沿线省市
丝路地位
海上丝路的重要起点
旅游品牌：海上丝绸之路的桥头堡
相关规划及目标
争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵，将旅游打造成海上丝绸之路建设先导产业。
主要举措
节会展览：
2014年4月9日至7月9日，由广州、宁波、福州、扬州、蓬莱、北海、南京、漳州、泉州9个城市联合举办的“跨越海洋—中国"海上丝绸之路"九城市文化遗产精品联展”在广州博物馆举行。
2014年11月，广东21世纪海上丝绸之路国际博览会在东莞市举行，其中设立旅游文化合作展区共设500个展位，包括菲律宾、泰国等一大批海上丝绸之路国家和地区的旅游部门或企业参展。
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广西丝路沿线省市
丝路地位
古代“海上丝绸之路”的发祥地之一
旅游品牌：22世纪海上丝绸之路新门户和新枢纽
相关规划及目标
使海上丝绸之路成为广西旅游产业转型升级与创新发展的新引擎，使旅游业成为其参与海上丝绸之路建设的先导先行产业。
主要举措
海上旅游：广西正与越南、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾等东盟国家加强海上旅游合作，已开通北海—越南下龙湾和防城港—越南下龙湾两条海上旅游航线。北海邮轮码头正在启动建设。
区域合作
《丝绸之路旅游合作宣言》
2014年6月，在第四届敦煌行丝绸之路旅游节上，来自亚、南亚、西亚、东欧和南欧的19个丝路沿线国家和地区代表，在甘肃张掖发《丝绸之路旅游合作宣言》，宣布丝绸之路沿线城市将按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共赢发展”的宗旨，建立政府和民间互访交流机制；开发特色旅游资源，共同打造区域精品旅游线路；实施旅游宣传置换计划，联手举办旅游节会和主题宣传；推进旅游企业深化合作，致力建设丝路旅游共同体，全面打造丝绸之路城市旅游品牌形象。
《宁夏宣言》
陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等西北五省区已在合作打造西北旅游协作区。早在2014年7月25日，19个省区市旅游主管部门代表在宁夏举行“网上丝绸之路——智慧旅游合作座谈会”，发表《共筑网上丝绸之路宁夏宣言》。宣言表示，将通过构建智慧管理、智慧服务、智慧营销的网络合作体系，建立资源共享、信息互通机制，共同打造资源丰富、信息完善的智慧旅游系统，共创网上丝绸之路发展新天地。
《乌鲁木齐宣言》
2014年6月25日，来自14个国家的31名旅游学者、旅游部门管理者齐聚乌鲁木齐，出席当日举行的中国国际“丝绸之路”旅游发展会议，并发表《“丝绸之路”国际旅游——乌鲁木齐宣言》。各国在旅游基础设施建设、国际旅游合作、入境政策、交通建设、安全保障、旅游投融资平台等方面达成的共识。根据《宣言》，各国将着力培育“首善旅游目的地”，加大旅游基础设施建设资金投入，发展生态旅游，鼓励本地居民参与旅游接待，努力提高旅游服务质量；还将提高本国对外开放程度，积极吸引外国资本投资旅游业，鼓励本国旅游业发展。
未来展望
东西循环的世界网络：
放眼亚欧全局，西部省区紧贴中亚、南亚和西亚，拉近了与欧洲的距离。未来可以大西部为基地，开发以丝路之旅为主导产品的大西北、大西南旅游带，实现东、西双向开放，国际旅游者“东进西出”与“西进东出”的国际大循环的旅游格局，从此改变我国旅游“东重西轻”的格局，不仅把西部地区，而且把中国进一步纳入世界旅游网络之中，形成中国—中亚/南亚/西亚—欧洲/非洲的跨国、跨洲旅游新格局。
海上丝路有望成行：
海上丝绸之路线路长而复杂，涉及国家多。目前我国各大海上丝绸之路重要节点城市开始立足于本地区历史定位、区位优势和经济发展现状紧紧抓住政策机遇，积极探索自身的海上丝绸之路旅游发展蓝图。如广西正与越南、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾等东盟国家加强海上旅游合作，打造泛北部湾区域的“海上丝绸之路”精品旅游线路。随着邮轮旅游的兴起，邮轮游丝路将是海上旅游的新亮点。
丝路之困
丝绸之路作为中国最早推出的旅游线路之一，资源丰富，但长期以来处于不温不火的境地。关键原因还是在于，丝绸之路旅游带跨省区、跨国界，在区域旅游协作中面临众多复杂问题，既要靠政府的推动协调，也要靠市场与企业共同发力，即跨国界、跨省区旅游管理体制与经营机制的整合与创新是难点所在。
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旅游线路：
由于环境制约，新丝路上的每个景点间的联系都是点对点，旅行线路长且路途不顺，系统旅行会耗费大量时间，很难形成一套完整的旅游路线。
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服务标准：
新丝路发展沿线，无论是中国这一端，还是中东等地区，都是经济欠发达地区，且交通不够便利。在全球一体化的背景下，除了自然资源和历史文化资源，餐饮、住宿、商业、娱乐等旅游配套服务体系也很重要，因此，新丝路沿途城市的接待体系和公共服务体系还需进一步提升。
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旅游签证：
现今中国和中亚的旅游签证并不便利。中亚五国哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦，只有乌兹别克斯坦与我国互为直接旅游目的地，其余四国与我国的旅游合作还不够紧密。
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区域协同：
在丝绸之路经济带旅游大环线已形成基础的背景下，我国西北地区由于经济基础较弱，且对外开放程度不高等原因，尚没有形成区域内省市之间的协同合作，而实现同东南亚、南亚、中亚等地的区域一体化则更加任重道远。因此，小区域内部的旅游环线建立甚至是基础设施的完备，是目前亟待思考的问题。
解决之道
以互联互惠为宗旨，以跨国界、跨省区的旅游合作组织为统筹主体，对沿线旅游资源进行整体宣传与整合，加大品牌旅游产品的推广和开发，通过出台便利的出入境政策和旅游服务标准体系，实现丝路旅游常态化、旅游产品精细化和旅游消费品质化，真正做到顾全大局与平等互利，最终实现多赢。
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丝路品牌差异化：
借力世界遗产，开发自有品牌。既顾全大局，又寻求差异，形成丝路系列品牌的共赢。
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服务体系标准化：
成立丝绸之路旅游相关国际组织，制定餐饮、住宿、娱乐、公共服务等接待体系标准，增强地区间的互相协调与监管，为本地区更好地参与经济全球化与发展民族经济奠定基础。
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出境旅游便利化：
相关国家政府要互联互惠、统筹协作，实施联合开发战略，构建客运交通和信息网络，出台更加简便的出入境政策和边境开放政策，为开通国际丝路之旅完善基础设施和开通人员、资本、企业互流的政策通道。