规划导则
“五定”系统模型
奇创观点从安吉特色到淳安经验，
以县域为研究对象的旅游公共服务规划重点围绕“特征、量级、空间、标准、主体”五个方面展开。
技术路径
工作重点
-
定特征
- 上位规划对接
- 背景分析
- 现状评价
- 市场分析
- 规划定位
- 发展策略
-
定量级
- 体系规划
- 体量估算
- 分级规划
- 开发时序
-
定空间
- 空间结构
- 设施布点
- 重点片区规划
-
定标准
- 行业标准对接
- 标准制定
- 专项产品规划
-
定主体
- 投资估算
- 运营模式
- 生态保育
- 招商建议
- 重点实施工程
定特征
特征影响因素
定量级
定量、定级重点
-
01
旅游公共服务中心
功能与选址模型
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02
旅游交通服务设施
- 旅游交通配套设施
- 旅游标识标牌
-
03
旅游医疗保障
旅游医疗机构
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04
旅游环卫设施
- 旅游公共厕所
- 垃圾收集设施
旅游公共服务中心
县域旅游公共服务中心定量分析 = 县域主交通枢纽 + 交通干线入口 + 景区景点
旅游公共服务中心的主要功能包括咨询中心、投诉接待中心、展示中心、预定中心、集散中心、调度中心、培训中心、导游服务中心和医疗卫生中心等功能。
县域旅游服务中心选址模型
| 点 | 释义 | 主要功能 | 级别 |
|---|---|---|---|
| 县域主交通枢纽 | 机场、火车站、汽车站、客运码头等交通集散中心 | 咨询中心、投诉接待中心、展示中心、预定中心、集散中心、调度中心、医疗卫生中心 | 一级旅游服务中心 |
| 县域交通干线入口 | 交通主入口（高等级道路出口）、及县域客流集散广场 | 咨询中心、投诉接待中心、展示中心、预定中心、医疗卫生中心 | 二级旅游服务中心 |
| 景区景点 | 3A级及其以上景区及游客量较集中景点 （开放性、相关要素配套） |
咨询中心、投诉接待中心、展示中心、预定中心、培训中心、导游服务中心、医疗卫生中心 | 三级旅游服务中心 |
| 其他景区景点 | 免费资料架或旅游信息触摸机 | 非人工信息咨询点 | |
| 食、住、行等相关点 | 主要餐饮、主要酒店、主要交通枢纽、主要购物点等 | 免费资料架或旅游信息触摸机 |
旅游交通服务设施
交通配套服务设施
影响因子：
- 自驾游游客量
- 景区景点空间分布
- 本地交通配套市政设施状况
道路标识系统
旅游信息咨询中心、旅游集散中心、游客中心、旅游厕所、停车场等旅游公共服务设施标识标牌
城市路网状况，道路交叉口等
草地保护、水池危险、无障碍设施等相关场所标识标牌
5A和4A、3A、3A以下景区，不同等级景区标识标牌设置要求不同
绿道等旅游通道、高速公路及城市快速路、一般公路及一般城市路、旅游区内道路设置的标识标牌不同等
餐饮场所、住宿场所、购物场所、交通节点等旅游配套设施标识标牌
旅游医疗保障
旅游医疗设施影响因素
-
旅游公共服务设施
旅游集散中心、游客中心等的医务室
-
本地医疗配套
旅游场所附近本地医疗配套设施现状
-
旅游场所危险系数
旅游场所和旅游项目的危险系数
-
游客量大小
旅游场所游客量的集中程度
旅游环卫设施
旅游厕所
旅游信息咨询中心、旅游集散中心、游客中心等公共设施量
各购物商场、车站等开放场所本身公共厕所配套情况
各景区、景点、购物街等逗留时长长短
绿道、旅游交通主干线等长度
景区、景点、购物街、美食街等等级与大小
本地游客量、外地游客量、各景区游客量等的数量
垃圾收集
旅游场所面积
旅游公共服务设施场所、旅游景区景点、旅游购物场所、地方美食街等相关场所面积大小
旅游交通干线长度
绿道、旅游交通要道、景区内游步道等长度大小
游客量大小
游客空间分布集中度情况
定标准
旅游公共信息服务平台
01
旅游网站特色
- 旅游电子政务
- 地区旅游形象展示
- 旅游目的地营销
- 旅游服务质量监管
02
旅游网站信息质量
- 时效性
- 丰富性
- 可靠性
03
旅游网站互动功能
- 即时沟通
- 留言微博
- 网站信息使用监测
04
旅游网站商务功能
- 安全性
- 便捷性
- 优惠性
05
旅游网站设计
- 可达性
- 流畅性
- 易用性
- 美观性
| 用户层 | 管理部门 游客 旅游企业 其他用户 | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 应用层 | 系统安全防护 / 标准程度接口 | ||||
| 旅游网络终端 移动通信终端 触摸屏多媒体展示终端 | |||||
| 服务核心层 | 政府旅游公共信息服务平台 | ||||
| 旅游电子政务（外网） | 旅游电子政务（内网） | 旅游电子商务 | 目的地营销推广 | 互动平台 | |
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| 数据信息层 | 文本数据库 | 图片数据库 | 多媒体数据库 | 属性数据库 | 空间数据库 |
旅游安全保障服务系统
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旅游安全预警系统
- 安全信息搜集系统
- 安全信息分析系统
- 安全对策制定系统
- 安全信息发布系统
-
旅游安全救援系统
- 紧急呼叫中心
- 救援指挥中心
- 救援实施系统
- 外围助救系统
-
旅游安全保险系统
- 强制保险
- 自愿保险
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旅游安全控制系统
- 旅游行政主管部门安全控制
- 旅游企业安全控制
- 其他社会机构安全控制
-
旅游安全政策法规系统
- 政策
- 法规
- 标准
- 条例
- 规章制度
旅游行政制度保障
相关制度
旅游信息发布制度
- 旅游安全预警信息发布制度
- 景区旅游服务价格信息发布制度
- “红黑榜”发布制度
旅游咨询制度
- 旅游服务质量管理制度
旅游安全提示制度
- 旅游四色预警
- 景区流量控制制度
- 文明旅游提示制度
旅游人员培训制度
- 旅游人才评价制度
- 安全生产教育培训制度
旅游激励制度
- 导游报酬激励机制
- 旅行社补贴制度
公众参与制度
- 咨询投诉工作制度
- 游客索赔保障制度
- 服务质量“万名社会监督员”制度
公共服务新兴产品业态
“ 休闲 + ” 实现旅游公共服务产品化，“绿道、营地、驿站……” 成为新兴产品业态
休闲 +“行”
生态绿道
- 选址标准
- 建设模型
- 绿廊系统标准
- 慢性系统标准
- 服务设施系统标准
- 标识系统标准
休闲 +“食、购”
旅游驿站
- 选址标准
- 二级驿站建设标准
- 建设模型
- 三级驿站建设标准
- 一级驿站建设标准
休闲 +“住”
旅游营地
- 选址标准
- 建设模型
- 过路配套性营地标准
- 景区基地型营地标准
- 综合度假型营地标准
休闲 +“游、娱”
旅游咨询体验馆
- 选址标准
- 建设模型
- 建设标准
生态绿道建设模型：
绿道控制区是绿道的核心管制区域，为动植物生存繁衍和迁徙、人的休闲和游憩提供设施与空间，同时与外围城镇建设区、核心资源保护区进行缓冲、隔离。主要包括慢行道、标识系统、基础设施、服务系统、自然生态廊道以及其他划入控制区的户外空间资源等。
绿化缓冲区是绿道的外延空间区域，包含绿道控制区以及绿道串联的自然资源、历史人文资源和游憩资源的空间区域。主要包括风景名胜区、森林公园、郊野公园、河流湖泊、农田、古村落、历史文化保护单位、旅游度假区、城市广场和城市公园等。
旅游驿站建设模型：
基础内容
—骑行体验，凸显特色，提供公共服务
卫生间、垃圾桶、游客服务中心、急救处、应急救援、休息椅、凉亭、母婴室
配套内容
—提升品质，增加内容，延长游客停留
无线网络、超市、餐厅、酒吧、酒店、盥洗室、风味烧烤、休闲垂钓、儿童乐园、低空飞行、沙滩摩托车、露天剧场
外围内容
—联动周边，丰富体验，整合产业资源
商务中心、自驾车营地、文化沙龙、汽车影院、田园采摘、会议中心、马术俱乐部、红酒窖藏、养生会馆、养老中心、拓展训练、农业生态园、定向越野
旅游营地建设模型：
旅游咨询体验馆建设模型：
定空间
空间布局结构
三类空间布局结构
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环网辐射型结构
适配案例：浙江淳安县
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点轴串联型结构
适配案例：重庆渝中区
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全域网格型结构
适配案例：浙江安吉县
规划实施步骤
四大规划实施步骤
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STEP 1
类型
根据现状条件推出县域旅游规划总体布局
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STEP 2
功能
根据旅游集聚区的分布规划设计相应公共服务体系
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STEP 3
布局
旅游公共服务体系重点片区规划
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STEP 4
设计
旅游公共服务体系专项规划
定主体@四方供给模型
