我国旅游度假区的现状与动态

早期（1992年—90年代末）：行政推动发展阶段

• 1992年国务院第46号文件《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》，先后批准了12个国家旅游度假区。
• 其后一些省市也仿照国家的做法，逐步兴办了一批省、市级旅游度假区，掀起了各地省级旅游度假区建设的高潮。
• 中央政府的大力参与，项目、节庆活动、政策有力拉动各大旅游度假区，尤其是国家级旅游度假区的发展。
• 1996年“度假休闲游”年度国家旅游主题的确立和1999年旅游黄金周的实施，先后掀起了中国国家旅游度假区发展的两次高潮。
• 其后创建工作停滞不前。

中期（90年代末—2008年）：自然探索发展阶段

• 中央政府的参与逐渐减弱，地方政府的主导明显，国家旅游度假区在地方主导下各自为政发展，发展定位和方向出现偏差，发展参差不齐。
• 各省级旅游度假区建设工作缓慢进行，山东、浙江少数省份成主力军。

当前（2009年至今）：全面发展阶段

• 《旅游度假区等级管理办法》和《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2010）的相关规定制定。
• 《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），“有序推进国家旅游度假区发展”，国家旅游度假区创建重新回归中国旅游业创建的热点，中国旅游度假区建设步入快车道。
• 2011年1月14日国家旅游局发布了《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2010），并于2011年6月1日起实施。
• 省级旅游度假区创建数量增长速度加快，江苏省于2012年一年内审批20个省级旅游度假区；浙江省、山东省稳步进行。
• 参与创建省份明显增多，四川、河南、重庆、安徽、宁夏等中西部省份先后启动度假区创建工作。

2015年：创建新元年

• 转变一：实施国家标准认定。2015年1月，《2015全国旅游工作会议工作报告》提出，实施旅游度假区国家标准认定，在省级旅游度假区中，选择一批符合条件的，正式认定为国家级旅游度假区。2015年4月，《关于开展国家级旅游度假区评定工作的通知》（旅发﹝2015﹞66号）要求，依照《旅游度假区等级划分》国家标准，进行国家级旅游度假区评定工作。
• 转变二：评选方式由先批后建的规划制度调整为评创体系，评定标准更加全面。2015年5月，在原有旅游度假区等级划分标准上，国家旅游局又发布了《旅游度假区等级划分细则》，进一步细化了旅游度假区的评定与管理体系。