旅游规划酝酿7年，广州市规划在从化良口镇的流溪温泉地区，建“世界温泉之都”（点击进入奇创旅游规划咨询机构“温泉旅游专题研究”）。 昨日记者从广州市规划局了解到，从化良口镇的流溪温泉地区规划已获规委会审议通过，将打造“温泉金三角”，以大温泉支撑大旅游。

不过，因对建设量过大、垃圾处理和水源保护等方面的忧虑，该规划虽获通过，但有约两成的反对票。对此，主持该次规委会的广州市市长陈建华表示，将在主任会议上严格复审该地区规划，“l规划是为区域持续发展考虑，不是为开发商服务的”。

（图片来源：大洋网-广州日报）

游客人数增10倍但过夜量少

在规委会上，有专家回忆道，早年从化温泉相当有名气，“全国影响很大”。但随着全国其他各地有温泉开发的后起之秀，而从化老温泉镇发展又没有跟上没更新。因此，从化温泉的名气渐渐没落了。

目前从化已建起一批温泉酒店，如从都国际会议中心一期、碧水湾温泉酒店、文轩苑酒店、滴翠山庄、凤凰山庄等均正常运营。据透露，温泉的受欢迎程度，远远超过规划预期，流溪温泉地区旅游人数由2005年的18.48万提高到2012年的约204万，增长了10倍之多。至2012年，温泉地区过夜人数约32.9万人，总床位数1000个，总年营业额约2亿元，总年税收1780万元。

虽然游客量增长快，但有专家提出，从化变成了“消失掉的城市”。每天去的人很多，但过夜量却很少，仅占16%左右，从化需要选择镇区进行发展，留住泡温泉的人。

增会议等功能

目前，从化温泉地区只有泡温泉、住宿等基本功能和运动、旅游等终端功能，缺乏会议、度假、疗养等高端功能，从化市政府认为竞争力不强，需增加高端功能，实现差异化发展。除此之外，交通配套方面，从化地区的轨道、公交出行率过低一直备受诟病。

此次最新规划明确提出，将流溪温泉地区打造成“世界温泉名城”和“国家旅游度假区”，建设面向全球、具有国际水平的温泉养生度假胜地和会议中心，服务全国的高端商务休闲中心和后亚运时代马术运动为核心的高端康体运动基地，辐射全省的生态休闲旅游示范景区。

拟投资项目有广州香港马会赛马训练场(已批)、世界文化温泉城、国际会议中心、雅居乐温泉酒店、广州斯博瑞温泉度假酒店、华熙花园酒店、流溪湖湿地等项目。另外，国际会议中心一期已经建成，并成功举办了“2011中澳经贸友好交流会”及“中国广州2011年国际博物馆高峰文化论坛”，有效地提升了温泉地区的高端品位和旅游业界影响力。二期计划投资20亿元，规划建设文化旅游综合体。

温泉城内村庄全搬出不设常住居民

有专家以瑞士等地区的温泉区为例子，称这些温泉名地的居民区和游客区都是分开的，但现在从化的温泉区给人感觉却很混杂。

从最新规划看，此次将从化流溪温泉地区用地规模由原870.54公顷，调整为941.93公顷，增加71.39公顷。据了解，新增用地在2006版控规中大部分为储备用地。整个规划区内村庄已全部拆迁，异地安置在良口镇区，规划区内不再保留村庄与安置用房。整个安置区用地98.2公顷，规划总人口1.45万人。

从化政府部门人士表示，温泉城内将不设常住人口，容纳的人口总量预计日均达到2.14万人次，其中有1.32万人为日均游客量，0.8万人为服务员等服务就业人口。

设时段限货车且建换乘枢纽

在交通方面上，从化流溪温泉地区通过扩大道路容量，提高路网密度、换乘枢纽建设、优化慢行系统、增加交通管制四个措施，解决交通需求，提高交通运行效率。

由于大广高速与G105基本平行，从便捷、效率角度考虑，未来大部分过境客运交通将向容量高、速度快的大广高速转移。对G105经过流溪温泉地区的路段，每日7：00～22：00禁止货车通行，引导货车经温泉立交进入大广高速，并从良口立交返回G105。

规划透露将加强换乘枢纽建设，提高轨道、公交出行率，以解无车一族出行不便之忧。道路密度由原控规的3.65km/km2调整为4.10km/km2;同时以交通枢纽为端点，构建完整的慢行体系，形成多样的骑行、步行道，为旅客提供不同的休闲、运动、锻炼途径。

关注焦点

污水处理实现“零排放”

委员施红平提出，流溪河是唯一在广州区域内可以自己管理的水源保护区，温泉在水源保护区上游，所以对污水处理和垃圾处理等要非常慎重。“湿地和河岸保护要落到实地，不仅仅在图纸上”。此次规划对污水处理有措施说明，但对垃圾的处理没有说明。附近选址垃圾填埋要慎重，长期积累填埋会带来水源污染，要进行说明。

据悉，在本次控规调整中，对从化流溪河地区污水处理问题进行优化完善，实现“零排放”。按照因用地调整而产生的总污水量，调整扩大污水厂规划规模，要求将污水厂达标尾水用于规划区内道路浇洒及绿化浇灌，尾水经过土地的入渗以及植物的天然净化后，涵养地下水。尾水不直接排入流溪河，规划区域内不新增排污口。

规委会上，陈建华强调称该地区发展关键是环保的问题，“要注意污水处理，包括污水厂的深度，切实做到地表水达标。固体废弃物垃圾要有个规划，严格禁止本地填埋，餐厨垃圾处理，要一步到位。既要有发展，又在发展中强化保护。凡是排放不达标的，一律进行整改。”