中国邮轮发展背景

发展历程

我国邮轮旅游相对世界邮轮旅游发展滞后三四十年,但短短十年,已成为全球增长最快的新兴市场

  • (20世纪70年代-21世纪初)
    入境游阶段
  • (21世纪初约十年)
    出境游萌芽阶段
  • (2013年至今)
    邮轮经济起步阶段
主要特点 少量国际邮轮停靠接待 邮轮出境旅游萌芽;
国际邮轮开始进入中国
迅速成为全球邮轮旅游发展最快的新兴市场之一;
国际邮轮公司加快在中国的布局;
国内邮轮产业开始规划布局
主要区域 大连等 上海、天津等 上海、天津、厦门、三亚等
重要事件 1976年9月,日本 “珊瑚公主”号首次停靠大连港,中国开始接待少量国际邮轮
  • 2001年,8325名中国居民由新加坡乘坐邮轮,成为中国邮轮旅游发端年。
  • 2006年7月,歌诗达“爱兰歌娜”号邮轮在上海首航,开启中国邮轮母港航线,随后皇家加勒比、丽星、地中海邮轮等国际邮轮公司进入中国。
  • 2006年底,中国交通运输协会邮轮游艇分会(CCYIA)成立。
  • 2013年,出现首艘由中国本土企业运营的邮轮“海娜”号;
  • 2013年,国内外邮轮公司均加大了中国市场的投资力度;
  • 至2014年,已建成并运营的母港有上海、天津、三亚、厦门、舟山五处。

发展大事记

时间 事件
2002.1 内地第一艘豪华邮轮“假日号”起航,开辟上海-香港海上旅游专线,标志着国内休闲度假方式迎来全新发展空间
2004.7 北京举办首届中国国际邮轮产业峰会,揭开内地邮轮市场序幕
2005.4 嘉年华豪华邮轮“蓝宝石公主”号携2600名欧美游客在天津登陆,表明世界邮轮业开始将目标瞄向中国内地。
同年,嘉年华旗下歌诗达邮轮在上海设立办事处。
2006.7 歌诗达“爱兰歌娜”号以上海为母港首航,迈出内地港口向邮轮母港发展的第一步
2006.11 “中国邮轮游艇发展大会”举行,邮轮业被列为国家鼓励产业
2008.6 国家发改委下发《关于促进我国邮轮业发展的指导意见》,同年10月交通部提出将为我国邮轮经济发展创造良好政策环境
同年,全球第二大邮轮运营商皇家加勒比也正式进入中国,提供从上海、香港始发的游轮度假航线。
2009.4 歌诗达在中国的第二艘邮轮“经典”号从上海首航,同年,三亚10万吨级邮轮码头建成
2010.4 上海吴淞口邮轮码头建成后首次迎来大型国际邮轮“钻石公主号”
2010.6 亚洲邮轮大会在苏州召开,这是继2008年首届亚洲邮轮大会在上海举行后,再次登陆中国
2011.1 第六届中国邮轮产业大会召开,会议提出中国邮轮产业进入快速发展阶段,内地已有16个港口可停靠国际邮轮,其中上海、天津、三亚、厦门已建成国际邮轮母港
2012.1 三亚获批开通海上邮轮至越南边境游
2012.5 皇家加勒比邮轮公司宣布继2012年6月“海洋航行者”号之后,另一艘大型邮轮“海洋水手”号引入中国,并开启母港始发航线
2013.1 海航旅业“海娜”号在三亚首航,是中国首艘自主运营的国际邮轮,本土企业开始进入邮轮经营市场
2014.8 中国第一艘全资、自主经营、自主管理的国际豪华邮轮“中华泰山”号投入运营。

主要政策

国家

  • 确定邮轮港口布局

    2006年9月,交通部和国家发改委编制的《全国沿海港口布局规划》,规划构建三大邮轮设施集结地的格局。

  • 促进邮轮产业发展

    2008年6月,国家发改委下发了经国务院同意的《关于促进我国邮轮经济发展的指导意见》。

    2008年6月,国家发改委下发了经国务院同意的《关于促进我国邮轮经济发展的指导意见》。

    2009年3月25日,国务院首次提出促进和规范邮轮产业发展。

    2009年7月工业和信息化部已将豪华邮轮等船舶列为我国造船业未来几年的研发重点。

  • 支持邮轮旅游发展

    2009年10月19日,国家交通运输部明确外国籍邮轮经特案批准,可在华开展多点挂靠业务。

    2009年12月,国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》明确提出支持有条件的地区发展邮轮旅游。

    2010年6月,国家旅游局发布实施了亚洲第一个邮轮专业行业标准《国际邮轮口岸旅游服务规范》。

    2011年,国家发改委《产业结构调整指导目录》将豪华邮轮等高技术、高附加值建造纳入国家鼓励类产业目录。

  • 政策支持总体规划

    2012年9月,国家旅游局正式批准上海成为全国首个"中国邮轮旅游发展实验区"。

    2013年7月1日,开始施行《出境入境管理法》,规定外国人24小时内过境免签证的范围包含海港和陆地港;国家旅游局也将邮轮旅游列入重点培育的旅游新业态。

    2014年3月交通部《关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》,明确将重点研究制定邮轮运输业发展规划,其中加大本土邮轮扶持政策,支持发展中资邮轮为准则,并且尝试性探索建立邮轮产业发展基金。

    2014年8月国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,提出统筹研究部分国家旅游团入境免签政策,优化邮轮出入境政策;继续支持邮轮游艇等旅游装备制造国产化,积极发展邮轮游艇旅游;规划引导沿江沿海公共旅游码头建设,增开国际、国内邮轮航线。

地方

文件名称 相关内容摘要
上海市加快推进上海国际航运中心建设的实施意见》 鼓励发展邮轮产业经济,支持筹建邮轮发展基金,促进我国邮轮船队发展,带动航运、金融、保险业发展;支持上海邮轮母港建设,鼓励在上海成立中外合资邮轮公司拓展邮轮业务。
上海2014年中国邮轮旅游发展实验区建设工作要点》 提出推进邮轮母港建设先行先试
上海《关于本市加快中国邮轮旅游发展实验区建设若干意见的通知》 力争至2015年,上海基本建成全国领先的国际邮轮港,达到邮轮旅客100万人次规模。
上海市旅游“十二五”规划 加快发展邮轮旅游产业,是上海建设国际航运中心和世界著名旅游城市的重大举措
福建省《关于提升水路运输服务的实施意见》 加快厦门邮轮母港和平潭邮轮挂靠港建设步伐,鼓励在厦门开展包租外籍邮轮从事两岸邮轮运输业务,力争在3-5年内组建福建省本土邮轮公司。
天津《天津市邮轮游艇产业发展十二五规划纲要》 到2015年要建设2750个游艇泊位,提出完善配套设施、发展游艇服务业等任务和发展措施。
《天津市游艇管理暂行办法》 在免除强制引航、放宽游艇登记限制、放松短期入境游艇检验和登记限制等方面实现突破,解决了制约天津游艇产业发展中的瓶颈问题。
青岛《加快发展邮轮游艇产业责任分解方案》 优化邮轮游艇码头布局、规划建设游艇产业园区、开辟国际邮轮航线、组建青岛国际邮轮有限公司,进一步加快邮轮游艇产业发展步伐,促进海洋经济转型升级。
《青岛市邮轮产业发展规划》(2013-2020) 青岛用2013年至2020年的8年时间,全力打造成为中国邮轮产业“模式创新的先行区”、“高端服务的前沿区”和“产业升级的示范区”。2015年出入境邮轮达到80艘次,出入境邮轮游客16万人次以上;2020年出入境邮轮达到160艘次,出入境邮轮游客32万人次以上。
三亚《三亚市邮轮母港财政补贴实施细则》
三亚《邮轮旅游发展规划》
新增对邮轮母港的航次补贴
对鹿城邮轮旅游的发展定位与战略目标、母港建设、航线、市场开发等进行了系统设计
《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》 将建设海南国际旅游岛上升国家战略,明确将发展邮轮游艇产业列入海南国际旅游岛建设的重要内容。